« Gouvernance/ Etat »*

L’Etat  est l’un des sujets complexes des sciences sociales. Notre objectif dans ces quelques lignes est de nous familiariser avec les catégories fondamentales de gouvernance  et d’Etat. Pour comprendre les fonctions du pouvoir d’Etat  passés et présents, il faut étudier le contexte géopolitique et les circonstances historiques spécifiques de chaque société.

L’émergence de l’Etat  dans les sociétés humaines et sa construction au sein des grands  empires  soulève la question de savoir quel est le fondement  d’Etat? Comment a-t-il été créé, qu’est-ce que ses fonctions et son rôle qui ont évolué au cours de l’histoire? Les politologues ont étudié l’Etat « à partir de diverses perspectives sociologiques, juridiques ou organisationnelles (judiciaires) ». Le texte ci-dessous est basé sur une collection de plusieurs articles archéologiques de la dernière décennie.

De la société sans Etat  à la première cité-état

La genèse du pouvoir politique  dans l’histoire de la civilisation a ouvert un nouveau chapitre dans la voie de l’organisation sociale: le pouvoir politique en tant qu’organe décisionnel et exécutif des formes héritées de religion, est devenu indépendant. Dans les sociétés primitives, le pouvoir avait une forme fluide, mais avec sa concentration dans l’institution étatique, l’architecture  de la société a pris une nouvelle forme. Cependant, cette concentration du pouvoir est directement liée à la situation géographique et aux conditions culturelles et est affectée par divers aspects économiques et les conditions politiques de chaque société. Au fil du temps, l’Etat s’est imposé comme l’institution de gouvernance dans toutes les communautés urbaines. Pour autant, le chemin menant à la transformation de ce pouvoir fluide en une gouvernance centralisée a été très tortueux.

Pendant des milliers d’années, les sociétés humaines ont vécu sans gouvernement. A une époque où les humains peu nombreux collectaient de la nourriture dans la nature, leurs relations reposaient sur la coopération et les ressources naturelles abondantes ne posaient pas de problème dans leurs relations intra-groupe. Cette collaboration prenait souvent une forme spontanée et mécanique et n’était pas une division du travail entre les personnes ou alors sous une forme très simple.

Dans les sociétés rurales, la concentration du pouvoir était limitée à la famille et à la tribu, et la «présidence» était souvent héritée ou fondée sur des rites religieux. Elle ne signifiait pas avoir des privilèges matériels; le privilège du pouvoir était davantage son prestige social. Des exemples de ces communautés (avec une population de moins de mille personnes) peuvent être trouvées partout sur le plateau de l’Iran jusqu’au deuxième millénaire avant JC (dans l’obscurité des millénaires – Iraj Eskandari)

L’accès humain à de nouveaux outils, notamment la découverte des métaux et leur fusion, a conduit à un changement fondamental des relations humaines avec la nature d’une part et des relations sociales d’autre part. L’administration de la ville et les bâtiments publics destinés aux affaires politiques ou culturelles, religieuses et économiques ont été séparés des lieux de travail et de vie de la population. Les villes pouvaient avoir des occupations différentes et échangeaient entre elles les produits excédentaires. La société était divisée en différents groupes et classes, parfois avec des conflits d’intérêts qui conduisaient à des luttes et à la violence. Ordonner sur la division avancée du travail et fournir de la nourriture aux communautés, la stocker dans des silos nécessaires à la gestion collective de la ville et de sa distribution était une chose. Mais juger de la dispute entre les individus et de l’exécution d’une peine (parfois accompagnée de violences) nécessitait de plus en plus une gestion sociale et a fondé l’émergence de l’État.

Accroissement de la population et de la vie urbaine, principaux facteurs de l’émergence du gouvernement

La population dans un lieu de résidence et les relations extra-familiales et extra-tribales dans la société d’une part et la variété des emplois et la division du travail d’autre part ont conduit à l’émergence des villes. Afin de régir ces sociétés, tant dans le domaine de la production que dans le domaine de la distribution et de l’enregistrement des documents commerciaux et de la propriété, l’invention de l’écriture a été rendue nécessaire. Sans écriture  et plus tard sans pièces d’échange, il aurait été impossible de gérer une communauté urbaine densément peuplée et maintenir l’ordre, la sécurité et la stabilité. Dans les premières cités-États sumériennes de Mésopotamie, l’émergence de ces événements a été presque simultanée (au troisième millénaire avant notre ère). Selon le célèbre historien du XXe siècle Arnold Twain  « Les conditions urbaines ont contraint à dépasser l’autosuffisance pour échanger les uns avec les autres. »**************************
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En Iran, la gestion de ces aqueducs nécessite un système judiciaire qui supervise de vastes zones. La question de l’eau a été l’une des raisons du gouvernement centralisé en Iran.

Le facteur qui a accéléré l’émergence de l’État a été le développement des techniques métallurgiques: l’emplacement de ces mines était souvent éloigné des villes et les montagnards ont eu accès aux métaux au cours des millénaires précédents. Les fours de fusion de métaux trouvés dans des régions éloignées (y compris le Zagros ) ainsi que les objets métalliques utilisés dans la production d’objets décoratifs et ornementaux montrent une familiarité avec la technique de préparation de divers alliages et les compétences d’artisans qualifiés. Les archéologues ont trouvé des objets de luxe dans les tombes de personnes de cette période démontrant leur position supérieure par rapport aux autres habitants.

Avec la spécialisation de divers métiers dans les villes, ces métaux et produits semi-finis ont été transférés dans des ateliers urbains et après y avoir travaillé, ils ont été proposés au marché de la ville ou exportés dans d’autres villes. Ces différents domaines doivent être gérés. L’unité couvrait une vaste zone. Cette gestion devait assurer la sécurité et l’ordre pour la poursuite de la production et surveiller l’approvisionnement en matières premières et la distribution des marchandises sur des territoires plus larges. Ce processus a transformé la production de relations sociales, augmentant l’interdépendance des individus et des groupes sociaux, et l’émergence de communautés convergentes dans les villes, dirigées par une institution appelée le gouvernement. Cette gestion centralisée a même augmenté l’efficacité de la production dans le domaine de l’agriculture. Un exemple de cette gestion est la construction et l’entretien de canaux (aqueducs) sur le plateau iranien, sans lesquels le transfert des eaux souterraines sur plusieurs dizaines de kilomètres ne serait pas possible. La gestion de l’eau, la production agricole, la collecte et le stockage des marchandises dans des entrepôts et la distribution entre les habitants d’une vaste zone nécessitent un enregistrement et une gouvernance pour les calculs. Le premier exemple d’une telle cité-état est la ville d’Urk en Mésopotamie, qui a rapidement établi des villes similaires dans les terres environnantes, appelées collectivement la civilisation sumérienne.

Les Etats dans  le chemin de l’histoire:

La première formation du pouvoir en dehors de la famille fut l’émergence d’un «prêtre» dans la sphère publique qui était chargé d’accomplir les rites religieux. La position particulière de communication avec les forces qui gouvernent la destinée humaine a conduit cette position spirituelle au pouvoir dans la société. Dans la plupart des premières civilisations «eurasiennes», ce phénomène est observé: à Sumer les prêtres-chefs, en Egypte les pharaons, en Chine les rois et dans la civilisation crétoise les prêtres avaient le pouvoir politique. Cyrus peut être considéré comme l’un des rares dirigeants de l’antiquité à s’emparer du pouvoir politique sans soutien céleste.

Après cette période, si nous assistons à la séparation des deux institutions, la religion et l’Etat »,  dans la plupart des cas, celles-ci vont coopérer pour gérer la société. Le gouvernement a supervisé les affaires de la vie collective à travers la bureaucratie et les prêtres à travers les réseaux de communication. Ils ont eux-mêmes joué un rôle de premier plan dans la reproduction de la culture et l’éducation publique. Par exemple, le réseau d’églises en Europe était l’élément le plus stable de la cohésion sociale, du moins jusqu’à l’époque contemporaine. Les gouvernements ont changé, mais l’église est restée en place, et de nombreux gouvernements et, plus tard, les gouvernements européens ont calqué leurs divisions administratives sur celles de l’église. Avant la Renaissance, la légitimité du pouvoir politique avait également une base céleste, et l’origine des lois était enracinée dans la religion. Même en Europe, où les droits civils ont été hérités de l’empire romain, l’église a prétendu en avoir le contrôle.

Mais les gouvernements ont aussi évolué en termes de fonctions: si au départ le dirigeant se contentait de collecter des impôts pour maintenir la sécurité publique et parfois aussi agir en tant que juge et soutien de famille, à l’époque contemporaine, l’étendue de leurs devoirs et pouvoirs dans la sphère publique s’est élargie au point que des formes telles que l’État-providence ont déclaré que leur objectif était de répondre aux besoins des citoyens. Par ailleurs, au XXe siècle, nous avons assisté à la formation de gouvernements totalitaires de type communiste ou fasciste, dont le premier liait sa légitimité au nom des intérêts de la classe ouvrière et du peuple, et le second ciblait les intérêts de la race supérieure.

Un sujet d’avenir!

L’Etat  est-il l’instrument de domination d’une classe ou le garant de l’intérêt public?

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bas de page:

Le mot état signifie « Etat » en français et « state  » en anglais est dérivé du verbe latin starer, qui équivaut à « debout » en persan (debout devant assis et non courant!).

Le mot fut utilisé par le cardinal de Richelieu au XVIIe siècle et trouva bientôt sa place dans la culture politique. Selon les philosophes grecs avec le contenu du système (oligarchie, démocratie …..)

Ressources

(https://www.youtube.com/watch?v=1xlglRbDMxk)
Michel Foucault – Sécurité, territoire, population – EP04: Le problème du gouvernement au XVIe siècle

– Le problème de la gouvernance au XVIe siècle. – Multiplicité des pratiques de gouvernance (se gouverner eux-mêmes, gouverner les noms, gouverner les intérêts fa

Nicolas Machiavel (1469-1527): Une vie, un hiver [2008]

… https: //www.youtube.com/watch? v = hpcrVs1Tx9I & t = 1384s & ab_channel = LeS% C3% A9maphore

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Marx par Louis Althusser (1963

https://www.youtube.com/watch?v=gHqR5xXEfBQ&ab_channel=RienneveutriendireKarl